神州土地首页

神州土地研究院

洞察三农 共创价值

研究院 > 研究报告 > 【简报】我国农业社会化服务体系发展概况

【简报】我国农业社会化服务体系发展概况

来源:神州土地研究院 2017年10月20日 11:44:02 阅读:(272)

农业社会化服务体系

一、 基本概况  

农业社会化服务体系是指在家庭承包经营的基础上,为农业产前、产中、产后各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络与组织系统,包括物资供应、生产服务、技术服务、农工服务、信息服务、金融服务、保险服务,以及农产品包装、运输、加工、贮藏、销售等内容。

近年来,我国农业社会化服务体系不断完善,服务领域不断拓展。目前,我国已初步形成以家庭联产承包经营为基础、以政府公共服务机构为主导、多元化市场主体广泛参与的农业社会化服务体系。

根据服务性质划分,农业社会化服务可分为公益性和经营性。公益性社会化服务,指用于满足“三农”公共需要而提供的具有一定排他性和非竞争性的社会服务;经营性社会服务,指收取一定费用的服务,此类服务基本以市场服务为导向,以追求利润为交易动机。

我国农业社会化服务体系

图 我国农业社会化服务体系

二、发展历程  

我国农业社会化服务体系发展历程大致可分三个阶段,各阶段特点及成效共同构成农业社会化服务体系建设的演进路径。

表 我国农业社会化服务体系发展历程

我国农业社会化服务体系发展历程

近年,土地规模集约管理和新型农业经营主体迅速增长,催生了一体化农业社会化服务需求。截止2015年底,我国拥有约115万个农业服务主体,全国农业公益性服务机构达到15.2万个,经营性服务组织超过100万个。2014~2016年针对市场硬性需求,传统农资、农产品行业巨头开始转型发展农业社会化服务分支业务,新型互联网社会化服务组织迅速发展。政府与企业开始调动线下线上渠道,整合农业社会化服务资源,目前农业社会化服务仍处于行业成长初期。

我国农业社会化服务发展阶段

图 我国农业社会化服务的发展阶段

三、 发展现状  

(一)公益性服务体系逐渐形成

1. 公共服务机构建设

全国逐步建立了从中央到乡镇的五级政府公益性服务组织。截止到2015年底,全国种植业、畜牧兽医、渔业、农机、农经管理等系统共有县乡两级公益性监管服务机构19.6万多个。

农业推广机构队伍进一步健全。目前全国有农技推广机构7.9万个,其中县乡7.6万个;实有农技人员58万人,87%农技人员具有中专及以上学历。

2. 高校及科研资源整合

“十二五”期间,深入推进39家新农村发展研究院建设,形成以大学为依托、农科教相结合、教科推一体化的大学农技服务体系。在全国建成各类基地414个,1400余名专职人员投身农村基层科技服务工作,探索形成多种形式的农业科技服务模式。

3. 科技特派员制度及培育新型职业农民

科技部科技特派员“农村科技创业行动”字自2002年以来工作已覆盖全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团90%的县(市、区)。我国已有72.9万余名科技特派员活跃在农村农业基层,开展创新创业和服务活动。他们与农民形成利益共同体5.14万个,创业企业1.59万家,建立科技特派员服务站1.6万个,直接服务农户1250万户,受益农民6000万人。

(二)经营性服务体系初具规模

1. 农业类企事业单位

在政策红利和巨大农业市场需求下,传统农资流通巨头诺普信、竞争大、史丹利等进行转型,互联网巨头阿里、京东等也纷纷开始布局农村,提供服务重心集中在作物综合解决方案、农村金融服务以及农产品流通三方面,为农村提供高效便捷农业社会化服务。

2. 农业产业化组织

农业产业化经营是农业社会化服务体系的重要组成部分,由于农业生产的经营方式和产业结构差异,农业产业化经营组织模式多种多样,主要是龙头企业带动、农业合作社联接、专业农协服务、主导产业带动和商品基地带动等。截至2015年底,全国农业产业化组织总数达38.6万个,辐射带动农户1.26亿,农户从事产业化经营户均增收达3380元。

3. 供销合作社

供销合作社的根本在农村,是为农服务的合作经济组织。截止2014年底,全国县和县以下有2.5万家基层供销合作社,11.4万家专业合作社,33万家综合服务商,经营触角、服务领域覆盖80%以上的乡镇和接近60%的行政村,全国供销合作社系统开展电子商务交易企业已达954家,电子商务交易额近3000亿元。

4. 农业专业合作社

农民专业合作组织作为农业服务的重要供给主体,在社会化服务体系中发挥重要作用。农业专业合作社通过内部提供、外部获取方式对合作社成员提供持续的社会化服务,自身资源和平台优势也可辐射带动周边农业发展。农业部数据显示,2016年10月底,全国依法登记的农民合作社达174.9万家,入社农户占全国农户总数43.5%。

四、市场需求情况  

(一)农资市场规模

2015年国内农资(化肥、农药、种子、农机具)市场规模超过1万亿,其中化肥4700亿、农药1000亿、种子1000亿、农机具4000亿。预计未来5年将维持4%的增速平稳增长(化肥3%,农药4%,种子8%,农机具8%),农资产业总体呈现规模巨大、稳步增长的态势。

(二)农技服务市场规模

传统农户或新型农业经营主体从事农业生产都离不开农业服务。农业部市场司司长唐珂2016年表示,未来农业社会化服务市场规模将超过2万亿元。到2020年,预计代耕代种服务(代播种、代浇水、代铺膜、代施肥、代除草、代收割等)市场规模将近800亿元;据农业部预计,到2020年,我国植保服务市场规模将超过100亿元,农机社会化服务纪念馆与总收入将超过8000亿元。

(三)农产品市场规模

2016年我国农产品交易市场规模预计超过6万亿元,农产品网络零售呈爆发式发展,全年交易总额达2200亿元,同比增长46%。随着农产品电商交易渗透率持续上升,预计到2020年,农产品电商市场总规模将超过3000亿元。农产品交易的巨大市场也将拉动农产品加工企业发展。

(四)农业金融市场规模

到2020年,我国“三农”互联网金融总体规模将达3200亿元,在“三农”金融领域的占比提高到4%-5%,其中农产品生产、流通领域互联网金融规模将达2500亿元,农村消费类200亿元,农资互联网金融500亿元。

五、创新模式  

(一)综合型农业社会化服务平台

综合型社会化服务经营组织,其业务内容基本涵盖农业各方面,运营模式不断创新,业务内容不断拓展,如神州农服,农业服务的共享经济平台,以农村土地流转交易服务为切入点,连接人与服务,为农业经营主体、服务商等提供全产业链的涉农资源对接服务,提高服务资源的配置效率,构建标准化涉农服务生态圈。平台以种植标准化、管理标准化、服务标准化、金融标准化为目标,整合优质的服务商,面向新型经营主体提供精准对接服务。

神州农服服务模式

图  神州农服服务模式

(二)专业型农业社会化服务组织

专业型社会化服务经营组织呈现多样化发展趋势,集中在农资、农产品流通、农业劳务等领域,如帮农忙、农机狗、一亩田、农活帮、蜻蜓农服、e田科技、极飞农业等,但专业化农技服务较少。

(三)土地托管服务

土地托管是农户以市场方式向托管主体购买所需生产服务,在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的前提下,由种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等托管主体,按农民要求,对其责任田实行统一管理、统一服务、统一经营,实现土地的集约化、规模化、专业化生产。

通过土地集中连片托管,可以充分发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势,大幅度减少生产要素资源投入总量,提高农业生产效率,降低农业生产成本,有利于先进适用生产技术在农村的迅速普及和整体推进,有利于开展农产品标准化质量管控,提高农业生产效益,促进农业增产农民增收。

六、问题与建议  

(一)存在问题

1.制度供给不足,服务衔接机制不完善。不同社会化服务主体间服务衔接不完善,致使服务资源在部门、地域、行业之间人为分割,服务资源缺乏统一整合。

2.供需结构不合理,多元化需求难以满足。新型经营主体数量和规模增大,在产业规划、品牌设计、市场信息、产品营销等方面衍生出新的需求。各个农业社会化服务供给主体缺乏绿色、可持续、资源节约化性质的供给服务。

(二)建议

1.在农业社会化服务机构建设上。一方面,强化公益服务机构,积极改造供销社、信用社、村级集体经济组织、科研院所等传统服务主体。另一方面,积极培育农业经营性服务组织,扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等社会力量广泛参与社会化服务体系建设,从政策、税收、资金等方面加大对经营性服务组织扶持力度,建立政府购买服务制度,提高社会化服务的公益性地位。

2.在服务内容上。以市场化为主导,充分发挥各类服务主体的比较优势和服务特色,加快向信息、营销、资金、监管、创业支持等“全要素”服务领域拓展,重视农业产业链的延长和衔接。

3.针对补贴经营主体提供不同层次的服务内容,加强服务供需双方的交流,在持续互动中寻找社会化服务供给的有效衔接点。

神州土地研究院

本文节选自《中国农村产权流转交易市场发展报告2017》的第九章,该书是神州土地研究院组织农业有关部门、机构、专家、学者与业界的同仁共同编写。

该书的初稿已经基本完成,还有一些内容需要补充完善,目前正在紧张的后期整理过程当中,敬请大家多关注多围观。

中国农村产权流转交易市场发展报告2017

欢迎感兴趣的朋友,与我们联系!

合作联系

电话:010-53689724

邮箱:xuyongsheng@tudi66.com

地址:北京市海淀区中关村南大街甲12号寰太大厦9层

注:转载请注明出处

版权所属:神州土地研究院

分享到
0条评论
评论列表

热文推荐

【简报】2017中国芒果
2017年09月13日 09:29:21
3398
【简报】了解土地信托,这
2017年08月15日 09:50:44
2739
我国土地托管的服务主体与
2017年10月25日 18:01:00
1677
2016芒果产业发展简报
2017年01月19日 09:39:58
1070

热门标签

关注神州土地微信
农业资讯一手掌握

Copyright © 2015-2018 神州土地(北京)信息技术有限公司   京ICP备16057741号 备案号 京公网安备 11010802022391号    增值电信业务经营许可证:京B2-20170381