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武宣县发布大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理办法的通知

2017-06-21 14:49:23 武宣县人民政府 分享到:
大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理办法,下面是原文。

武宣县人民政府办公室印发关于大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理办法的通知

 (武政办发〔2017〕59号)

各乡(镇)人民政府,县人民政府各有关工作部门:

《大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

武宣县人民政府办公室

2017年6月7日

大藤峡水利枢纽工程武宣库区

建设征地补偿和移民安置资金管理办法

为规范大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理,提高资金使用效率,保障移民合法权益,确保大藤峡水利枢纽工程建设顺利实施,根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)和有关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金(以下简称征地移民资金)的使用、管理和监督,包括征地移民项目费、项目实施管理费、税费和预备费。

二、资金来源和用途

征地移民资金是大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设资金的组成部分,由大藤峡水利枢纽工程项目法人(以下简称项目法人)统一负责筹集,用于大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置项目。

三、资金管理原则

征地移民资金管理遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用原则。

四、资金计划管理

(一)县财政、审计、监察等职能部门,加强对征地移民资

金使用的指导和监督。

(二)征地移民资金使用计划,由县人民政府和非地方项目迁复建单位根据批准的征地移民安置规划、移民安置实施方案、包干协议和工程建设进度等要求编制,经项目法人汇总上报国家水利部批准后下达,内容包括农村征地补偿以及移民安置、工矿企业和专项设施及管线迁建、防护工程、库底清理等工程的规模和投资等。

(三)项目法人根据下达的征地移民资金使用计划,按时将资金支付给县人民政府和非地方项目迁复建单位。

(四)各征地移民工作实施单位(武宣县确定的移民工作实施主体、非地方项目实施单位,以下简称实施单位)根据征地移民资金使用计划分解任务,结合工程建设进展情况和相关协议,有计划地组织实施。各实施单位要严格执行征地移民资金使用计划,原则上不得擅自调整,如确需调整,应按原程序重新报批。

五、资金使用管理

(一)征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用

制度。

(二)库区征地移民资金数额按照项目法人与县人民政府签订的征地移民工作包干协议确定,除国家重大政策调整和不可抗力等因素引起的投资增加外,原则上不得突破包干数额;征地补偿按有关文件规定的标准执行;非地方项目资金数额根据项目法人与迁复建单位签订的包干协议确定。

(三)包干费用由征地移民项目费用、实施管理费用、预备费(不可预见费)组成,由县人民政府和非地方项目迁复建单位包干使用。县人民政府确定实施单位具体分解落实包干项目内容,实施单位根据包干协议确定的工作内容和工作量合理安排使用包干费用,其中使用预备费需经县人民政府审批。

(四)有关税费不列入包干范围,具体由项目法人另行支付。

六、移民安置工程项目建设资金的审批程序和审批权限

(一)审批程序

根据移民安置工程项目建设合同要求和工程项目施工单位的资金申请,经项目监理单位、项目管理责任单位技术代表、县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导、县水库移民局局长分级逐项审核,认为符合拨款条件并签字认可后,再由施工单位税后凭税票到县水库移民局计财股按审批权限办理拨付手续。

(二)审批权限

1.移民个人补偿补助费。单笔(以乡镇为单位)支出100万元(含100万元)以下,由分管项目的县大藤峡指挥部办公室领导审核、县水库移民局局长审批;单笔支出100万元以上-200万元(含200万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长审核、县分管水库移民工作的副县长审批;单笔支出200万元以上-500万元(含500万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长审核,常务副县长审批;单笔支出500万元以上-1000万元(含1000万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长、常务副县长审核,县长审批;支出1000万元以上,由大藤峡指挥部领导班子研究决定,县长审批。

2.集体土地补偿费(生产开发资金)。单笔支出10万元(含10万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导审核、县移民局局长审批;单笔支出10万元以上-20万元(含20万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长审核、县分管水库移民工作的副县长审批;单笔支出20万元以上-50万元(含50万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长审核,常务副县长审批;单笔支出50万元以上-100万元(含100万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长、常务副县长审核,县长审批;单笔支出100万元以上,由大藤峡指挥部领导班子研究决定,县长审批。

3.移民安置工程项目资金。单笔支出50万元(含50万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导审核、县水库移民局局长审批;单笔支出50万元以上-100万元(含100万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长审核、县分管水库移民工作的副县长审批;单笔支出100万以上-200万元(含200万元)以下,由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长审核,常务副县长审批;单笔支出200万元以上-500万元以下(含500万元),由县大藤峡指挥部办公室分管项目的领导和县水库移民局局长初核,县分管水库移民工作的副县长、常务副县长审核,县长审批;单笔支出500万元以上,由大藤峡指挥部领导班子研究决定,县长审批。

七、财务管理

(一)各实施单位要按职责加强征地移民资金的财务管理,配备专职财务人员,建立健全内控制度,严格执行相关财务制度。

(二)征地移民资金按有关规定实行专户管理、独立核算、专款专用,任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用。征地移民资金形成的银行存款利息收入,要用于征地移民工作,不得挪作他用。

(三)各实施单位要严格执行经批准的征地移民规划及移民安置实施方案,不得超标准、超规模使用征地移民资金。各实施单位要按有关规定向相关主管部门和项目法人报送年度征地移民工作计划执行情况、项目建设进度和财务报告。单项工程完工后及时编制工程决算,经有关部门审批后报项目法人备案。

八、监督管理

(一)项目法人和各实施单位要加强内部审计和检查,积极配合和接受相关主管部门和职能部门的管理与监督。

(二)对征地移民的调查、补偿、安置、资金兑付等情况,

项目实施单位应以行政村(含自然村)或社区为单位及时张榜公

布,接受群众监督。

(三)对资金使用监督检查、稽查、审计、监察中发现的问

题,相关责任单位应及时整改。对截留、挤占、挪用征地移民资金的单位,要依法予以行政处罚;对直接负责的主管人员和其他责任人员,要依照有关规定予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本办法自2017年5月24日起施行。《武宣县人民政府办公室关于印发大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理办法的通知》(武政办发〔2016〕11号)同时废止。


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