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国家对农民专业合作社有哪些扶持政策?

2017-07-26 15:54:20 分享到:

根据《农民专业合作社法》,支持农民专业合作社发展的扶持政策措施主要包括四种方式:产业政策倾斜、财政扶持、金融支持和税收优惠。日前,《农民专业合作社法》迎来首次大修,下面将现行法中有关政策支持的条款与修改后一起总结如下:

农民专业合作社扶持政策

一、产业政策倾斜

国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体,由于竞争实力较弱,应当给予产业政策支持,把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门项目指南的要求,向项目主管部门提出承担项目申请,经项目主管部门批准后实施。

解析:各地区合作社要时刻关注当地优质农业项目,符合条件的,按照要求进行申请,根据上述法律条文,外加现在国家倾向支持规模经营主体,成功几率较大。


二、财政扶持

现行《农民专业合作社法》第五十条规定,中央和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。

对比草案:第六十五条,中央和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。国家对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的农民专业合作社给予优先扶助。

解析:主要对法律条文的第二款进行修改。新增革命老区、“边远”修改为“边疆”,去掉“和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社”,修改之后更加符合实际情况,扶持对象更加明确。


三、金融支持

现行《农民专业合作社法》第五十一条规定,国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。国家鼓励商业性金融机构采取多种形式,为农民专业合作社提供金融服务。

对比草案:第六十六条,国家政策性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。国家鼓励商业性金融机构采取多种形式,为农民专业合作社及其成员提供金融服务。国家鼓励保险机构为农民专业合作社提供多种形式的农业保险服务。鼓励农民专业合作社依法开展互助保险。

解析:第二款新增“及其成员”,说明国家不仅扶持合作社组织团体,也对合作社成员给予金融帮助。另外增加有关“农业保险服务”的条款,说明国家对合作社提供的金融支持更加细腻,更加完善。


四、税收优惠

现行《农民专业合作社法》第五十二条规定,农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策,由国务院规定。

对比草案:第六十七条 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。

解析:修订草案中将第二款“支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策,由国务院规定。”删除。说明税收优惠的权力或将下放至地方,各地方根据实际情况进行规定。

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